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    直至上官秀抵达哈吉，坐到了谈判桌上，老奸巨猾的蔡霄才终于提到风国欲在杜基成立督办府的事。

    督办，顾名思义，就是监督和督促办公的意思，也就是说，以后杜基王廷的治政政策，都要通过风国在杜基设立的督办府。

    只有督办府这边点了头，你杜基王廷的政策才可以施行下去，如果督办府这边不点头，哪怕你制定出来的治政政策再好再妙，杜基王廷也无权向下实施。

    在杜基成立督办府，这已经不能算是把杜基纳为风国的属国了，距离风国彻底吞并杜基只差一步，只不过就是在表面上还保留着杜基王廷罢了，实际上，杜基王廷的权力完全被架空，实权统统都掌握在风国督办府的手里。

    对于这样的要求，无论是锡格兰还是他下面的大臣们，都难以接受。

    如果上官秀不在场，杜基王廷恐怕连犹豫都不会犹豫，当场就会把蔡霄的要求驳回去，但现在有上官秀在，锡格兰等人的心里都有所顾虑。

    蔡霄之所以要等上官秀抵达哈吉，他才提出成立督办府的事，原因也就在这。他心里明镜似的，他在杜基，什么都不是，但上官秀不同，杜基的王廷是他一手复辟起来的，杜基的兵权，是由他选出的人在掌控，杜基国王和杜基王廷敢不给自己面子，但绝不敢不给上官秀面子。

    事实证明，他的算计一点没错。听完蔡霄的话后，锡格兰脸色阴沉难看，众大臣们窃窃私语，但却无一人敢当着上官秀的面站出来说个不字。

    看着杜基国王和大臣的反应，蔡霄心中暗笑，很是满意。

    他慢悠悠地说道：“我国欲在贵国成立督办府，是为了更完善的帮助贵国走出困境，是为了更好的给予贵国各方各面的援助，绝无吞并之意，这点，还望国王陛下和诸位大人都能理解和明白。”

    这样的帮助和援助，简直就是狼子野心，谁会愿意要？只不过这话谁都不敢说出口。

    锡格兰清了清喉咙，看向上官秀，为难地说道：“殿下，贵国的要求，是不是太……太过分了些？”

    “过分吗？”蔡霄淡漠地一笑，傲然说道：“如果没有我国的援助，贵国现在还是宁南的领地，如果没有我国的援助，国王陛下现在还是王子殿下，还在受宁南人的折磨和羞辱，如果没有我国的援助，这里根本就不是什么王宫，而只是宁南人的议事大厅！”

    听闻这话，对面的杜基大臣们脸色一个比一个难看，但想反驳也反驳不了，事实的情况就是这样。

    锡格兰没有理会蔡霄，他眼巴巴地看着上官秀，眼神中透出的神色，近乎于哀求，问道：“不知殿下的意思是……”

    这时候，只要上官秀的态度足够坚决，表明风国就是要在杜基成立督办府，锡格兰和杜基大臣们也只能接受。

    在场众人的目光齐刷刷地落在上官秀的身上，等他做出回答。可过了好一会，只见上官秀眼帘低垂，什么反应都没有，蔡霄忍不住问道：“殿下？”

    上官秀抬起头来，看看蔡霄和唐明珠，再瞧瞧锡格兰和杜基大臣们，说道：“我国，将会在杜基成立督办府……”

    闻言，蔡霄的眼睛顿是一亮，只要上官秀支持这件事，那么此事就肯定成了，他甚至连督办府的首任督办大臣的人选都早已想好。

    蔡霄算计得很好，只要把督办府牢牢控制在自己手里，也就等于把杜基国控制在自己的手里，以后蔡家会从杜基这里赚得无穷无尽的收益。

    不过，上官秀接下来的话，让蔡霄脸上的喜色僵硬住。他继续说道：“和议政堂。”

    “议政堂？”在场的众人都有些傻眼，不解地看着上官秀。

    杜基人根本不清楚议政堂究竟是个什么东西，蔡霄也没想到上官秀会突然提出在杜基成立议政堂，脸上即有惊讶，又有茫然。
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