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    但分封这个事情，李世民还是有些犹豫的。

    历来分封，基本上都是分封宗室，给异姓功臣裂土分茅，那真是少之又少，因此他也需要慎之又慎。

    他最担心的，还是分封会让异姓拥有对抗进行的割据实力。

    不过昨天李的奏章，洋洋洒洒万余字，各方面都写的非常详尽，方方面面俱到，都考虑的很好，预先定下许多规则，这样就能防范于未然。

    对于诸侯封地的大小，人口数量等都有严格限制，而且不是完全的诸侯领地，这些领地，没有税收、外交、军事等权，诸侯领也没有立法、立税、征兵等权。

    领地上的税收，由朝廷派税官征税，征的税按一定比例赏赐给诸侯。领地上的兵，也是由朝廷征召和派驻，听候朝廷的调遣，诸侯们可以按级别拥有一定数量的卫队，但数量严格限制。

    只要控制的好，就不会尾大不掉，更难成拥兵自重的割据诸侯，更别说有一天，反过来攻打朝廷了。

    虽然这样的诸侯领地爱限不少，但相对来说，也还是给诸侯们受益不少的。

    衣服穿好，宫人们退下，李世民往餐厅去。

    御厨们已经把早餐准备好了，试餐的人也都偿过。

    餐厅里很明亮，有很大的窗，还装了地暖，窗外白雪飘飘，屋里却很暖和，桌上已经摆好了今天的早餐，海鲜粥加上牛奶和党参乌鸡汤，还有一盘凉拌海带和素炒小白菜。

    挺简单的几样。

    他拉开椅子坐下，一边喝着牛奶，一边尽力的思考着关于分封的事情。李的那个奏章很详尽，也处处说到了李世民的心底里去。

    分封边疆，是有好处的，既能酬谢功臣，同时也能引导这些大唐权贵勋臣们去开拓边疆，还能减少下中原的土地兼并等问题。

    可他也知道，这一步走出去不容易，开弓没有回头箭，这可不是世封刺史，世封刺史，只是个好听的名头，但这个分封，却是要实实在在的把土地分封出去，还不是赏田授地，是分封的诸侯领。

    哪怕是限制过的，也一样很惊人。

    我不能只考虑到自己眼前，还得为大唐的长远着想，现在订阅的制度，就应当是为大唐奠定国基。
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